一、农田灌溉“最后一公里”工作背景

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，为深入实施乡村振兴和　“藏粮于地、藏粮于技”　战略，高标准农田建设持续推进，耕地质量及农田效益有效提升。但受灌区设施建设标准低、老化破损，新建改造灌区资金需求大、建设周期长，工程管护维养资金不足、末级渠系管护职责不清等因素影响，高标准农田建成后，灌溉水源跟进存在差距，形成农田水利骨干工程与田间末级渠系的　“梗阻”，即农田灌溉　“最后一公里”　问题。

”十四五”以来，九江市完成重点山塘整治1359座，总投资约2.28亿元；实施水库建设75座，总投资约4.86亿元。为破解农田灌溉“最后一公里”问题，江西省坚持“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，于2023年9月6日印发《江西省推进解决农田灌溉“最后一公里”问题攻坚行动方案（2023－2025年）》（赣府厅字〔2023〕66号），明确2023至2025年，针对渠系与高标准农田衔接不畅、灌溉水源不足、渠道淤塞等问题，以灌片为单元开展整治改造，力争三年内基本解决全省260余万亩农田灌溉“最后一公里”问题，其中下达九江市整治任务　27.27万亩。

二、工作开展情况

1．问题摸排与项目库建设。在省水利厅、省农业农村厅指导下，我市迅速开展农田灌溉“最后一公里”问题摸排工作。针对初步调查统计约416处存在灌溉“最后一公里”问题的27.27余万亩农田，以灌片为单元，制定“一片一策”，建立了攻坚行动项目清单库。攻坚行动任务涉及彭泽县、德安县、柴桑区、武宁县、共青城市、都昌县、湖口县、瑞昌市、修水县、庐山市10个县（市、区）。截至目前，三年攻坚行动任务主体工程已全面完工，完成任务面积27.59万亩，完成率101.17％，涉及灌片433处。

2．专班组建与任务落实。一是成立工作专班。2023年10月13日，我市印发《关于成立九江市推进解决农田灌溉“最后一公里”问题攻坚行动工作专班的通知》（九水农水字〔2023〕10号），由市水利局牵头，联合市农业农村局、市财政局组建工作专班。二是明确部门职责。水利部门负责大中型灌区干渠、支渠下延衔接；农业农村部门负责高标准农田斗渠、农渠上接配套；财政部门统筹资金并规范使用。三是分解整治任务。2023年10月20日，专班印发任务分解报告，明确各县（市、区）任务，并确定市水利局蹲点指导修水县、德安县，市农业农村局蹲点指导瑞昌市、武宁县，各县（市、区）均完成攻坚行动方案编制。

3．攻坚行动全面推进。一是强化调度督导。市水利局每两周汇总进度并上报，目前全市攻坚任务主体工程完工，实际完成27.59万亩，完成率101.17％。二是下沉一线指导。市级累计开展现场检查10余次，解决渠系衔接、施工技术等问题。三是落实资金保障。2023年下达省级资金3737万元，2024年下达1876万元，均已拨付至县（市、区），2025年省级资金预计下半年下达。

4．巩固提升长效机制。一是畅通监督渠道。每处工程设置公示牌，建立县域整治工程“一张图”，便于群众监督和现场核查。二是开展“回头看”行动。联合农业农村局对问题整改不彻底环节集中攻坚，确保整治成效。三是实施动态清零。建立《滚动排查项目台账》，对新发现问题挂牌督办、限期整改，实现“发现一处、解决一处”。

三、下一步工作打算

1．健全动态清零机制。建立九江市农田灌溉　“最后一公里”　问题滚动排查制度，规范认定流程，强化部门联动，确保及时发现，快速响应，妥善解决，动态清零。

2．拓宽资金保障渠道。争取党委政府支持，将问题灌片整治列为财政优先保障领域，统筹整合各类资金推动项目落地。

3．深化巩固提升成效。定期开展　“回头看”，严查施工质量、资金使用等问题，常态化开展滚动式排查工作，同时做好项目方案编制，并且在项目前期工作阶段落实灌区下延的要求，从项目前期、建设、管护三环节推动灌区与高标准农田有效衔接，确保工程发挥效益。

农田灌溉“最后一公里”攻坚行动事关国家粮食安全，事关农民切身利益，是省委、省政府交给我们的重大任务，也是群众身边不正之风和腐败问题民生实事，更是我们的一份责任，我们将以高度的整治责任感和使命感，多措并举，全力解决好农田灌溉“最后一公里”问题，确保工程建得成、管得好、用得上。