已完成的事项

一是强化财政投入保障。市级财政自2014年起，每年安排400万元奖补资金用于小型农田水利设施建设，重点支持小型蓄水工程、小型堤防、排灌工程等“五小”工程修建。二是整合资金推进建设。江西省于2023年9月出台《推进解决农田灌溉“最后一公里”攻坚行动方案（2023—2025年）》，省水利厅、农业农村厅累计下达补助资金5613万元，各县（区）整合地方专项债、水库移民等资金1.32亿元，三年攻坚行动计划任务27.27万亩，实际完成27.59万亩，完成率101.17%。三是做实前期争取资金。全市11座中型灌区实施方案纳入水利部A类储备计划库，设计中严格落实“灌区下延”要求。2023年、2024年分别争取到枹桐灌区、云山灌区现代化改造项目，上级补助资金分别为1050万元、5608万元。

下年度待落实的事项

一是落实年度奖补资金。依据《九江市市级小型农田水利“以奖代补”专项资金管理办法》，按规定拨付“以奖代补”资金，支持小型农田水利工程建设。二是常态化排查整治。按照《江西省农村水利问题排查动态清零制度》《九江市农田灌溉“最后一公里”问题排查动态清零制度（试行）》，对农田灌溉“最后一公里”问题开展滚动摸排，实现动态清零。

建

议

二

推进农业水价综合改革。完善水费计收，通过“以水养水”方式，增加项目收入，以覆盖项目建设、养护成本

已完成的事项

一是全面建立水价机制。全市12个建制县、2个非建制县及柘林灌区完成农业水价调整，水价标准不低于运行维护成本，动态调价机制和分类分档收费机制覆盖改革面积309.51万亩。二是完善计收与保障体系。累计安装计量设施2446处，实现改革区域用水全计量；落实市级精准补贴和节水奖励资金1595万元，覆盖12个县区。永修县、德安县、共青城市等先进县水费实收率达80%以上，部分灌区形成“以水费养工程”的良性循环。三是创新管护模式。在全市推广农田水利骨干工程物业化维养，12个县区均通过第三方物业化维养实现全覆盖。2022年德安县改革经验入选《全国典型案例》，2023年永修县“储值点餐”模式获水利部专题调研认可。

下年度待落实的事项

一是深化农业水价综合改革试点。指导永修县完成全国试点任务，形成可复制推广的“储值点餐+智慧管护”模式。推进现代化灌区建设，探索水费收益反哺工程升级机制。二是逐步推广按方计量收费。扩大“计量点按方收费，终端按亩均摊”收费范围，2025年力争按方计量面积实现突破。优先向种粮大户、设施农业园收取水费，提升水费实收率。三是强化资金与考核保障。持续落实市级精准补贴资金，探索“水费+财政补贴+节水奖励”多元资金筹措机制，通过“回头看”督查巩固改革成果。四是创新节水激励机制。继续创建省、市级节水型灌区，对节水成效显著的县（市、区）给予资金倾斜。鼓励县（市、区）根据用水需求动态调整维养投入，实现“以水养水”精细化管理。

建议三

开展农田水利工程摸底。对全市山塘、“五小”水利设施等开展一次摸底调查，制定整治方案，出台支持政策

已完成的事项

山塘摸底调查及整治。一是完成摸底与规划。2014年对全市山塘现状进行摸底调查和安全类别评定，2015年4月各县完成《江西省各县山塘整治工程专项规划报告》并经县级政府批准，将库容500立方米～10万立方米的山塘全部纳入规划。二是推进整治工作。全市纳入全省专项规划的“三类”山塘共9921座，其中列入省级重点山塘规划的目前已全部完成整治；市级重点山塘截至6月底已完工54%，瑞昌市、德安县等7县（市、区）已全部完成，其余县因资金困难进展较慢。三是出台整治方案。2022年市水利局印发《九江市2022—2025年山塘整治专项行动方案》《关于加快推进我市山塘整治项目建设的通知》，明确通过专项债、一般债等渠道落实资金，支持村委会、农民专业合作社等自筹资金参与整治。。

“五小”水利设施摸底调查及整治。一是开展问题摸排。2023年启动农田灌溉“最后一公里”攻坚行动以来，摸排渠系衔接不畅、渠道淤塞等问题二是推进整改落实。三年攻坚行动完成率101.17%；新发现问题预计2025年12月底全部完成销号。三是健全制度保障。市水利局联合市农业农村局出台《九江市农田灌溉“最后一公里”问题排查动态清零制度（试行）》，强化问题排查与动态监测，提升灌溉保障能力。

下年度待落实的事项

一是持续推进山塘整治。依据《山塘整治专项行动方案》，通过专项债、一般债等渠道筹措资金，加快剩余山塘整治进度。二是完成新问题整改。确保2023-2024年新出现“最后一公里”问题全部整改销号。

建

议

四

争取国家重大水利项目。抢抓“政策窗口期”，策划以县为单位大中型灌区，争取列入国家重点工程计划

已完成的事项

全市灌区名录包含大型灌区1座（柘林灌区）、重点中型灌区13座、一般中型灌区33座。一是推进中型灌区前期工作。11座中型灌区续建配套与节水改造项目可研报告经长江委审核通过，纳入水利部A类储备项目。二是推进大型灌区前期工作。环鄱阳湖灌区-九江工程（含都湖、修河尾闾两座大型灌区）规划报告已通过审查；柘林灌区续建配套与现代化改造工程可研报告已获批。

下年度待落实的事项

一是加快大型灌区前期工作。推进环鄱阳湖灌区-九江工程、柘林灌区续建配套与节水改造项目前期工作，争取环鄱阳湖灌区-九江工程纳入国家“十五五”规划。二是强化争资立项。督促相关县（市）加快水利部储备项目库灌区的可研、初设等前期工作，抢抓政策机遇，确保上级资金下达后及时开工，尽早发挥效益。

建

议

五

夯实农田水利数字建设。推动新技术与农田水利融合，加强信息化资源整合与共建共享，加快推进农田灌溉智能化

已完成的事项

项目谋划中同步纳入数字化建设内容，通过安装水位检测仪、视频监控、自动阀门等设备实现智慧化管理，目前已在德安县林泉灌区开展数字孪生灌区试点。灌区数字化工作严格遵循《九江市数字化项目建设管理办法（试行）》（九府办发〔2024〕8号），在前期谋划、后期实施各阶段规范推进。同时，加快构建市级大中型灌区管理平台，实现“市级建设、多级共用”，统筹推进市、县灌区数字化工作。

下年度待落实的事项

推进市级大中型灌区管理平台建设。依托柘林灌区续建配套与现代化改造项目，建设市级大中型灌区数字化管理平台，为后续县级灌区项目接入奠定基础。